Новое для дачников в 2019

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Какие изменения в жизнь дачников внес этот закон?

Остаются две формы объединений: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). С юридической точки зрения наименование «дачные товарищества» перестанет существовать. Реорганизация некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года не требуется. Участки категорий «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» с 1 января 2019 года считаются садовыми земельными участками. А земли с разрешенным использованием «для огородничества», «для ведения огородничества» — огородными земельными участками.

На садовом земельном участке разрешено строить: садовый дом (здание сезонного использования); жилой дом (капитальное строение, в котором возможна регистрация гражданина);хозяйственные постройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы); гаражи.

На огородном земельном участке можно размещать хозяйственные постройки, которые предназначены для хранения инвентаря и урожая и не являются объектами недвижимости. Регистрировать права на них не нужно.

С 2019 года на всех дачах можно прописаться так же, как и на землях для индивидуального жилищного строительства. Основные критерии для прописки на даче следующие:

  1. участок должен быть предназначен для ведения садоводства;
  2. находиться в границах населенного пункта (категория «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения»);
  3. дом должен соответствовать градостроительным требованиям — не выше 3 этажей и 20 метров; не разделен на квартиры;
  4. иметь признаки капитального жилого помещения — надежные несущие конструкции и крышу, инженерные системы: электроосвещение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляцию, газоснабжение (в газифицированных районах). Важный момент: дом должен быть оформлен в собственность и ему необходимо присвоить почтовый адрес (делается это через администрацию муниципалитета, на территории которого расположено садоводческое товарищество).

Председатель товарищества, члены правления, ревизионная комиссия (ревизор) будут избираться на срок, прописанный в уставе товарищества. Возможный максимум — пять лет. В правлении должно быть не менее трех человек, но и не более пяти процентов от всех членов товарищества. При чем, одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Собственники, не являющиеся членами товарищества, могут участвовать в общих собраниях не по всем вопросам. Например, они лишены права избирать руководство товарищества.

Взносы и платежи садоводов должны производиться только безналичным расчетом (через банковского операциониста, банкомат или интернет-банк). Оплата наличными председателю товарищества с 2019 года запрещена!

Взносы, предусмотренные законодательством в настоящее время — двух видов: членские и целевые.

Фото: РИЦ ЖХ

Взносы должны приниматься только на расчетный счет товарищества. Об этом говорится в пунктах 3 и 6 статьи 14 ФЗ № 217. Так, согласно пункту 3 статьи 14 ФЗ № 217: Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Согласно пункту 6 статьи 14 : целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества.

Для тех, кто не состоит в товариществе: индивидуальный садовод обязан вносить плату наряду с членами товарищества за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования; текущий и капитальный ремонт общих объектов капитального строительства; услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Какая ответственность возникает у председателя СНТ собирающего денежные средства по-старому наличными? Ответственность по ст.15.1 КоАП РФ — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Применение кассовой техники. Прием членских и целевых взносов на расчетный счет СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) не требует применения онлайн-кассы, поскольку не признается расчетом для целей закона № 54-ФЗ.

При оказании дополнительных услуг СНТ плата за них должна проходить через онлайн-кассу; если расходы не соответствуют требованиям закона № 217-ФЗ (статье 14), тогда СНТ при приеме денег для покрытия данных расходов обязаны применить контрольно-кассовую технику (ККТ).

Применение ККТ обязательно также при приеме денежных средств от граждан, не являющихся членами СНТ и ведущих индивидуальное хозяйство на территории СНТ.

Последствия не применения ККТ предусмотрены ст. 14.5 КоАП РФ и минимальные затраты составят 10т.р. – в случае наложения штрафа на председателя, 30т.р. – на СНТ. Если сумма принятой «наличности» будет внушительная, то и штраф составит от 3/4 до 1 размера принятых в кассу средств.

Для того чтобы исполнить требования законодательства ООО «РИЦ ЖХ» предлагает следующие услуги для СНТ и ОНТ:

  • Начисление платы по целевым и членским взносам, в том числе платы за коммунальные услуги: электроэнергия, обращение с ТКО;
  • Формирование и распечатка платежных документов;
  • Передача квитанций для оплаты представителю СНТ (ОНТ), в т.ч. электронная рассылка платежных документов членам (плательщикам) товарищества (при наличии электронного адреса);
  • Прием и обработка платежей (есть возможность производить прием платежей на расчетные счета СНТ (ОНТ);
  • Фискализация платежей в соответствии с 54-ФЗ;
  • Перечисление денежных средств на расчетный счет СНТ (ОНТ);
  • Формирование отчетных документов для СНТ (ОНТ).

Фото: РИЦ ЖХ

Наши решения помогут повысить и упростить собираемость платежей, начисление пени, обеспечат своевременный учет и контроль за расходом электрической энергии в СНТ, избавят руководство СНТ от необходимости вести учет и текущую отчетность в ручном режиме. Руководство Садоводческого товарищества сможет получить полную информацию по приборам учета, показаниям ИПУ, платежам, начислениям. Мы будем производить начисление необходимых услуг вовремя и с высокой точностью, будь то затраты на электроэнергию или целевые взносы с членов садового товарищества. Система начислений взносов и других платежей, а также пеней за их несвоевременную оплату, адаптирована под реальность. Сформируем платежные документы и сделаем их рассылку по электронной почте. Мы предусмотрели многообразие способов внесения оплаты для членов вашего садоводства: через банк, через отделения почтовой связи, на сайте организации. Наша юридическая служба осуществит подготовку заявлений о выдаче судебных приказов по взысканию долгов с неплательщиков в пользу СНТ в судебные органы. Кроме того, если в Вашем СНТ есть граждане, не являющиеся членами садоводнического товарищества, то при расчете с ними необходимо применять контрольно-кассовую технику, т.е. при переводе банками платежей этих граждан на расчетный счет СНТ необходимо пробивать кассовый чек. При работе через наш расчетный счет покупать кассовый аппарат не придется, пробивать чеки в пользу СНТ будет ООО «РИЦ ЖХ», осуществляя функцию платежного агента. Теперь нет необходимости содержать казначея, бухгалтера, прибегать к услугам юриста и выплачивать им заработную плату. Экономьте вместе с нами!

Все подробности на сайте «РИЦ ЖХ».

Вопрос о переводе домов в статус жилых крайне актуален для многих не только в связи с пропиской. Как рассказали ТАСС опрошенные финансовые консультанты, большинство банков не выдает ипотечные кредиты под залог недвижимости, если дом зарегистрирован как нежилое здание. Другая проблема — невозможность получить налоговый вычет (возврат НДС для граждан РФ), даже если садовый дом — единственное жилье семьи. Впрочем, вскоре может появиться возможность использовать средства материнского капитала на строительство домов в СНТ. В конце ноября об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Безналичные платежи и два вида взносов

Новый закон оставил только два вида взносов: членские и целевые. Упразднены вступительные, которые достигали десятков тысяч рублей, и ряд других взносов. Изменен формат взаимоотношений с «индивидуалами» — имеющими договоры с СНТ, но не желающими вступать в товарищество. Теперь тем, кто не является членом товарищества, придется в него вступить или платить больше. По новому закону «индивидуалы» обязаны будут платить не только за «коммуналку», но и за содержание имущества общего пользования с учетом налога 6% (поскольку от налога освобождаются только членские и целевые взносы). «Индивидуалы» также смогут участвовать в общих собраниях по ключевым вопросам и обжаловать решения собраний. При этом собрания теперь смогут проходить в очно-заочной форме, как в жилищном законодательстве. Упразднен и институт «уполномоченных», которые голосовали на собрании от имени садоводов, зачастую их не избиравших.
Закон запрещает членам СНТ вносить платежи «в кассу» — теперь легален только безналичный перевод на счет СНТ. Никита Чаплин считает это одним из главных достижений нового документа. Раньше некоторые председатели СНТ пользовались тем, что платежи поступали в виде наличных, — это давало возможность предоставлять расплывчатые отчеты садоводам, которые не могли проследить поступление и расходование средств с целевых взносов (взносы на различные цели, например ремонт дороги). Движение денежных средств теперь становится прозрачным и для государства. По словам Чаплина, некоторые председатели садовых товариществ в переходный период пошли на «смешанный тип» сбора платежей. Однако власти предупредили, что будут пресекать такие формы, в том числе на уровне налоговой ответственности главы и членов правления.

Впрочем, до конца этот вопрос оказался не урегулированным. Председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова в колонке еженедельника «Аргументы и факты» обратила внимание на статью 861 Гражданского кодекса (ГК). В ней говорится, что «расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке». Учитывая, что ГК РФ стоит выше федерального закона, члены садоводств могут внести в устав ссылку на эту норму для тех, кто не умеет пользоваться банковскими картами и онлайн-системами.

Надежда Геращенко

Прежде всего там напоминают, что никакого налога на воду не будет. Это лишь слухи. На самом деле речь идет о лицензировании водопользования садоводческими товариществами, проще говоря, об общих скважинах. Закон о ведении садоводства и огородничества, который вступил в силу в 2019 году, установил отсрочку на введение обязательного лицензирования общих скважин. Пока СНТ могут добровольно оформлять лицензию на скважину, причем без уплаты госпошлины. А вот с 2020 года лицензия станет не только обязательной, но и платной (7,5 тысячи рублей). За нарушение грозит штраф до 1 млн рублей.

Что же касается отдельных дачников, у которых есть своя скважина на участке, то лицензия понадобится, если из скважины за сутки добывается более 100 кубометров воды. При этом затрагивается центральный водоносный горизонт.

В 2020 году земли общего пользования СНТ будут облагаться налогом по сниженной ставке (0,3% вместо 1,5% от кадастровой стоимости). Это устранит существующую несправедливость: за свои участки садоводы платят 0,3% от кадастровой стоимости, а за стоянки, проезды, общие площадки намного больше. Все участки с видом разрешенного использования «для дачного хозяйства» или «для дачного строительства» приравниваются к садовым участкам. Значит, для них также действует льготная ставка налога в 0,3%.

1 января 2020 года истекает срок, когда участок в СНТ может предоставляться в упрощенном порядке — на основании утвержденного муниципалитетом проекта организации и застройки территории. До этого срока можно было обратиться в муниципалитет с заявлением и протоколом общего собрания членов СНТ о распределении участков. А со следующего года для этого потребуются проекты планировки и межевания территории СНТ.

Участок в СНТ можно получить в упрощенном порядке до 1 января. Потом потребуются проекты планировки и межевания территории товарищества

С 2020 года можно снизить налог на подаренную дачу. Если она подарена или унаследована в 2019 году (или позже) и 3-летний срок владения еще не истек, продавец вправе снизить свой налогооблагаемый доход на расходы, которые понес даритель или наследодатель, чтобы приобрести эту дачу, или же на сумму НДФЛ, который он уплатил при получении дачи в дар (если они с дарителем не близкие родственники).

Законодательные изменения 2020 года, которые нужно знать всем владельцам дач и коттеджей Фото: ТАСС/ Александр Рощин

С 2020 года для владельцев загородной недвижимости действуют несколько важных законодательных изменений. Они коснулись водопользования СНТ, налогообложения земли общего пользования, получения участка и налога на подаренную дачу.

Подробнее о нововведениях рассказываем в коротких карточках.

Лицензия на скважины

С этого года садовые товарищества обязали получать лицензию на скважины общего пользования. Кроме того, процедура стала платной — 7,5 тыс. руб. Нарушителям грозит штраф до 1 млн руб. Дачникам, у которых есть своя скважина на участке, лицензировать ее необходимо, только если в сутки добывается более 100 куб. м воды и при этом затрагивается центральный водоносный горизонт.

Налог на земли общего пользования

С 1 января 2020 года налог на земли общего пользования СНТ снизился до 0,3% вместо прежних 1,5% от кадастровой стоимости. Изменение приравняло участки с видом разрешенного использования «для дачного хозяйства» или «для дачного строительства» к садовым, и льготная налоговая ставка стала распространяться и на них.

Новый порядок выделения земельных участков

С начала года изменился порядок получения земли в СНТ. Раньше участок можно было получить в упрощенном порядке: для этого требовалось предоставить проект организации и застройки территории, утвержденный местным муниципалитетом. Теперь для этого понадобятся проекты планировки и межевания территории товарищества.

Налог за подаренную дачу

Еще одним важным изменением стала возможность собственника садового дома с участком, который унаследован или подарен в 2019 году или позже, снизить свой налогооблагаемый доход в случае продажи имущества. Это можно сделать, если трехлетний срок владения еще не истек. Нововведение распространяется на расходы наследодателя либо дарителя, сделанные для приобретения данной недвижимости, а также суммы НДФЛ, уплаченной в момент получения дома с участком в качестве дара. Главным условием при этом является то, что даритель и получатель дара не являются близкими родственниками.

Сами понятия «дачники», «дачный участок» исчезло – 217-ФЗ исключил такие организационно-правовые формы, как дачные некоммерческие товарищества (ДНТ), потребительские кооперативы и партнерства. Осталось только два вида земельных участков – садовые и огородные.

В садоводческих товариществах можно строить жилые, садовые дома и хозяйственные постройки, в огороднических – только хозпостройки (например, сарай, теплицу, летнюю беседку или баню), поскольку огород – он исключительно для выращивания овощей и фруктов. Как объяснили в Московском областном БТИ, ранее созданные объединения должны привести свои документы в соответствие с законом, но жестких сроков не установлено. Закон не обязывает ликвидировать или реорганизовывать существующие ДНТ, они просто становятся садоводческими. И пока общее собрание не согласовало изменения в устав товарищества, к дачным применяются положения о садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ).

«Сроки внесения изменений в учредительные документы законом не ограничены. Это можно сделать и в 2019-м, и в 2020-м, и в 2024 г. Но изменения все равно будут, даже если товарищество как было садоводческим или огородническим, так и остается», – уточняет исполнительный директор Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев. Юрист по вопросам садоводческих объединений Михаил Ольдер добавляет, что чем «старше» устав, тем раньше нужно вносить в него изменения: «Например, информации о территории товарищества, кадастровом квартале, сайтах и электронной почте в уставах, принятых 25 лет назад, еще не могло быть, а эта информация важна для сегодняшней деятельности СНТ». Юрист обращает внимание на то, что приведение учредительных документов (уставов) СНТ в соответствие новому закону не является реорганизацией (т. е. изменением организационно-правовой формы) этих юридических лиц. И менять ранее выданные свидетельства о собственности не нужно. «Главный документ, который сейчас должен быть у каждого дачника, – это свидетельство о праве собственности на землю. А с 2016 г. вместо свидетельства выдается выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Менять ничего не нужно», – уточняет адвокат Владимир Старинский. «Не меняется и вид разрешенного использования земельных участков: участки «для дачного строительства» приравниваются к участкам «для ведения садоводства», – добавляет Ольдер.

Где можно прописаться

С 1 января действует порядок признания садового дома жилым и жилого дома садовым (предназначенным только для сезонного пребывания). Происходить это должно на основании решения органа местного самоуправления по заявлению собственника. В жилом доме уже можно прописаться. Мезенцев говорит, что механизм еще будет отрабатываться. В основу ляжет существующая судебная практика по регистрации на дачных и садовых участках (ранее суд должен был признать дом пригодным для постоянного проживания). Основные критерии для прописки на даче следующие: участок предназначен для ведения садоводства, находится в границах населенного пункта (категория «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения»), а дом соответствует градостроительным требованиям – не выше трех этажей и 20 м, не разделен на квартиры, имеет признаки капитального жилого помещения (надежные несущие конструкции и крыша, инженерные системы). Важный момент: дом должен быть оформлен в собственность и ему необходимо присвоить почтовый адрес (адрес через администрацию муниципалитета, на территории которого расположено садоводческое товарищество).

Доказывать, что «дача» является единственным жильем, не нужно. Если человек постоянно живет за городом, то ему удобнее и зарегистрироваться по месту фактического проживания, чтобы иметь возможность пользоваться всеми социальными услугами. Документы на регистрацию можно подать через портал госуслуг или МФЦ.

Воспользоваться «дачной амнистией» – упрощенным порядком оформления – целесообразно всем тем, кто уже построил дома. Иначе, предупреждают в московском областном БТИ, можно столкнуться с такой неприятной проблемой, как несоблюдение отступов от границ земельного участка. Должно быть 3 м от строений до забора. Но по «дачной амнистии» можно проскочить, на отступы внимания не обращают.

Взносы и скидки

Оплачивать взносы – членские и целевые – теперь нужно только безналично. Для этого, по словам юриста Союза садоводов России Динары Хакимовой, каждое товарищество должно открыть расчетный счет. По словам Хакимовой, при желании любой дачник сможет запросить бухгалтерский баланс своего товарищества, а также выписки из банков, чтобы убедиться, что его взносы идут на общее дело, а не кому-то в карман. Впрочем, как рассказывают председатели правлений СНТ, контроля и ответственности за сбор наличных нет, поэтому взносы как собирались, так и будут собираться.

Если председатель СНТ человек не равнодушный и не вороватый, он придумает, как сделать, чтобы было хорошо и дачникам, и всему товариществу. Например, в Московской области дачники, досрочно уплатившие членские взносы, получают скидки. Если, конечно, не было задолженности за предыдущие периоды. «Если все заплатят вовремя, то бюджет будет выполнен на 100% и товарищество получит необходимую сумму для выполнения всех решений общего собрания», – говорит Мезенцев. Возможны и так называемые натуральные взаимозачеты: по согласованию с правлением и в пределах утвержденной приходно-расходной сметы дачники могут сброситься и закупить для товарищества необходимые материалы. «Например, для дороги общего пользования нужно закупить 60 куб. м асфальтовой крошки. Пять членов товарищества по согласованию с правлением привозят этот материал за наличный расчет и получают на эту сумму льготу по взносам. Вот это и есть система натуральных взаимозачетов. Законодательством она не запрещена», – подчеркивает Мезенцев. По его словам, к концу 2018 г. более 60 СНТ в Московской области применили систему предоставления льгот, в результате чего собираемость взносов выросла до 85%. «В этом году попробовали утвердить смету с применением льгот и получили лучший в истории нашего товарищества результат по сбору взносов – 90% оплачено вовремя», – делится опытом председатель товарищества из Дмитровского городского округа МО Людмила Ларькина.

Земля – бесплатно

«Бесплатная приватизация земельных участков будет действовать до 31 декабря 2020 г., – рассказывает первый зампред Московской областной думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. – Все ранее предоставленные участки оформляются в собственность бесплатно без проведения торгов, даже если сведения о них не внесены в ЕГРН. Это касается тех дачников, у кого сейчас на руках только членская книжка СНТ или государственный акт на выделение земли».

Земли общего пользования СНТ нужно оформить в общедолевую собственность. По словам Чаплина, она оформляется на собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ, пропорционально их площади. Либо в собственность юридического лица.

Новое для дачников в 2019

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *